占用小区公共空间如何治理？

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有人在小区绿地划片种菜，志愿者和小区内的老人每天巡逻，发现了就温和劝阻。 社区供图

经过几次努力，嘉业社区工会小区自行车库内的杂物被清理干净。

  随着商户越来越多，塑料袋、烂菜叶都被扔到沈阳文安路上，遇到下雨天，混合在一起的腐烂味道让人捂鼻前行;占据小区公共绿地来满足个人的乐趣，却会让河畔新城第一小区的其他居民感觉这是把公共利益占为己有;乱放的自行车时常有被盗的情况发生，一些年轻人纷纷离开了工会小区。

这些都是占用小区公共场所的现象，他们把公共空间当成自己的 私人领地 ，侵占了其他更多人的利益。

对此，三个社区集中宣传，对占道商户进行清理，还居民一个干净整洁的环境。

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有人在绿地划片种菜

谁来劝？怎么阻？

春暖花开，在浑南区河畔新城社区院内种上自己喜欢的蔬菜，看着它发芽、开花、结果，应该是一件很惬意的事情。但是占据小区公共绿地，满足自己种地的乐趣，却会让他人感到公共场所被私自占用！

发现有居民

在园区绿地种菜咋办？

清明节刚过，沈阳不少柳树的枝条开始变绿，朵朵桃花也绽放在阳光下！浑南区河畔新城社区内， 幸福沈阳共同缔造 活动在如火如荼地进行，小区院内、单元楼的信息板上，随处可见 幸福沈阳共同缔造 的内容。

近日，不少居民发现在第一小区内有人扛着锄头，到小区公共绿地开垦土地准备种菜，居民认为不能把公共用地占为己有。于是，他们便把这一问题反映到社区。河畔新城社区书记常越介绍， 园区是大家的，需要大家共同爱护，每个居民都应献出自己的一份力量，把小区建设得更美好！

面对这种情况，怎样才能让这些居民打消种菜的想法，还能参与到缔造的活动中，成为社区和居民等多方关注的问题。

有人说在小区内张贴通知，提醒居民不要在公共绿地种菜；还有人说挨家挨户告知，居民不能在园区找块地就种菜；还有人认为，具体谁在种菜还不清楚，先摸清哪些居民种菜最重要！

社区、志愿者以及居民等多方商议后，决定先找到种菜的居民，再一一对他们劝阻。

怎么摸清谁在种菜？

找到了怎么劝阻？

如何才能摸清到底谁在种菜?社区第一党支部书记何东宁起了带头作用，他带着一些志愿者来到居民开垦的菜园， 在周围拉上了警戒线，并写上 禁止种菜 的警示语。之后，他们排班每天在附近巡逻，看到过来种菜的居民就劝阻。 常越称。

期间，有居民说退休后也没啥事，就想通过种菜来锻炼身体，我们跟他们说社区内、小区周围都有健身器材，这也能达到健身的效果，而且还能和其他居民交流。还有居民说他不种菜可以，但是其他人也不能种，我们告诉他绿地是公共的，不能成为某一个人的私用土地，谁也不能把它当成自家的菜园。

据悉，共有七八名居民准备种菜，经过温和劝阻，他们也都同意不种菜，决定通过其他的方式来丰富自己的退休生活。常越书记表示， 居民不在公共场所种菜，也避免一些虫子的产生，以及偷菜行为的出现，对和谐邻里关系的建设也有帮助。

没有草皮的土地

种什么才能美观？

这块公共场所没有绿色的草皮，光秃秃的只有黄色的土，怎样才能使这块环境更美好。有人说种菜，有人说种花，还有人说种向日葵， 最后，大家坐在一起商量，种植绿草可以，但是不太漂亮，隔一段时间就得割掉；而种植观赏性的向日葵看起来特别漂亮，还比较抗旱，打理起来也方便。

现在，有居民愿意主动提供种子。种植向日葵后，喜欢种植的居民或者一些退休的老人都可以认养、认管，共同看护好这些向日葵，园区内的居民都可以参与进来，到时候看着一个个微笑的向日葵，居民也会有成就感。

据悉，针对居民反映的有居民扩建花园的事情，也会用这种方式一一劝阻，常越表示， 这次能顺利地劝阻种菜的居民，多亏了居民和志愿者，居民给居民做思想工作，从共同爱护自己的家园谈起，让那些居民们也产生了共鸣，起到了良好的效果。

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清理占道商贩

文安路怎样由堵变通？

居住在和平区文安路社区的居民说： 原来回家都得绕道，这条马路根本没法走，现在，晚上出来转转特别舒心。

回家的路怎样才能好走？

回忆起之前的文安路，胡静琴书记用了一句社区居民经常说的话： 文安路社区挺好，文安路就太差了。

胡书记说，当时她听到这句话如芒在背， 老百姓有这么大的怨气，我们必须要把这个问题解决好。

胡书记向记者介绍了当时文安路的情况，文安路马路两侧都是沿街商户，这些沿街商户都把人行道占为己有，然后在人行道上摆上摊位，或是自用或是出租。

这样，老百姓出行的人行道被占用，然而，这还不是最严重的情况。

时间久了，有的商户为了能长期占有门前的或者是两个楼之间的地方，一些商户甚至搭起违建。

文安路的地理位置特殊，它处于沈阳市的繁华地区，但却紧挨着南二环,而且附近都是居民区，人员密集。

一些农用车辆，一早从南二环下道之后，直接扎到文安路上停在路边，卖起瓜果蔬菜。

随着商户越来越多，塑料袋、烂菜叶都被随意扔到马路中间，一旦下雨，混合在一起的腐烂的味道让人捂着鼻子都得躲老远。

就这样，原本好好的一条马路，让很多人避之不及，甚至回家都宁愿绕道走。

怎样让占道的商户离开？

胡静琴书记告诉记者，在今年过完年之后，他们就召开了 幸福家园共同缔造 的动员会，这个动员会的参加者除了社区工作者之外，还有各小区的业主、物业公司代表、外来务工和经商人员以及商户代表等。

胡书记说，这场动员会的初衷很简单， 幸福沈阳共同缔造 这个口号已经喊出来了，那剩下的问题就是怎么干？怎么缔造的问题了，说白了，就是这个社区的所有参与者，都应该承担什么样的责任。

对于文安路而言，胡主任坦承，这是老百姓最为关注的地方，是这个社区的热点，光喊口号没有用，我们必须要让老百姓看到，这个社区发生了变化，文安路是关键点，文安路发生变化了，社区的居民自然就会有回应。

于是，社区先对这次清理活动进行宣传，在宣传之后，一些占道的商户主动离开了，随后，行政执法局和城管局的工作人员对占道商户进行清理，一时间，整个文安路发生了变化，马路似乎比从前宽了，也比从前干净了。

最挠头的违建怎么拆除？

虽然市场还有商户偷偷摸摸地摆出摊位，可是还是被严防死守的社区工作人员发现之后劝离。

最终清理的是最挠头的违建，胡主任向记者讲述了一个当时发生的故事，一个炸果子的商户，年初的时候花了4000元搭建的违建，在胡主任光临几次之后，他决定拆掉，之后，文安路两侧的违建陆续拆除了。

这一年的变化太大了，你看现在晚上的亮化多漂亮，别说出来瞎摆摊的了，就是违停的都不好意思了。 居住在文安路北方航空城社区的王先生说，他在这附近住了15年，现在，是让他感受最舒适的时候。

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小区违建该怎么治？ 情 法 兼用？

工会小区隶属于铁西区兴顺街道嘉业社区，位于沈阳市南八中路与奖工南街交会处，这里曾经是90年代典型老工友小区，但随着高档住宅区迅速崛起，这里因基础设施年久老化而沦为年轻后辈们纷纷舍弃的小区。

清理杂物居民不配合咋办？

社区书记王建新告诉记者，由于这个小区有近30年的楼龄，一些老住户也已经在这里住了很多年，杂物自然也没少攒，也就导致了小区楼道内、自行车库内都成了 私人领地 。而这也给居民出行带来了很多不便。 本来这个小区就是老人多，楼道内堆上杂物。纸壳子、水缸等，一旦出现火灾很危险。自行车库堆满杂物，导致自行车乱放，经常有丢车现象。

王建新书记找到小区自治委员会领头人关淑媛说出了想法，俩人都盼着这个大家早日变美，而后，又紧急召开了小区自治委员会会议。没想到大家都盼着这一天早日到来。 这也是小区改造中的重要一部分。更是得到了一些居民的认可。

在整个改造过程中，困难也接踵而来，一度陷入僵局。因为这涉及居民自己的私人利益，大家都互相观望，互相攀比，更有一部分居民不愿意配合，形成了你不拆我不清理的局面。

重点击破 该从何下手？

社区书记王建新和小区自治委员会成员多次商量解决办法，要做好沟通解释工作，这是大家的家，也希望大家能共同支持。

这事要以情说理，不能硬来，要找一个社区威望高的老人，各个击破。 而关淑媛老人也就是大家心目中的理想 英雄 ，关淑媛老人与老模范李湘君义不容辞接下了这个艰巨的任务。

解决方案敲定后，社区、小区居民自治委员会开始收集这些人员信息，找到劝解工作突破口。 只有我们彼此了解，才能知道怎么劝解，该从哪方面做思想工作。

而准备工作也不容小觑，在宣传栏、自行车库、单元门口做好通知工作，将打造美好家园的心告知给居民，希望居民们能积极配合。

违建怎样从根上彻底消除？

第一步，在宣传栏及自行车库门口、单元门口下发通知，建立《文明楼院公约》。限期清理出自家门口的杂物及车库内的杂物，不然集中清理。在通知下发后一部分居民已经开始收拾自家东西，但还有一部分居民无动于衷。

第二步，对于还是无动于衷的这些居民，社区联系行政执法部门，联合执法，最终还是有一部分居民不配合。

第三步，此时不能硬碰硬，要展开邻里亲情互帮互助，各个击破。由于小区是工会家属楼，很多老人都有一段美好回忆。此时要找到劝解工作的突破口，一位老党员，关淑媛和李湘君来到他家中，以工友的身份聊起那个年代的集体荣誉感，勾起了这位老党员的回忆，他也想起了当初是多么爱党爱家，最后关淑媛语重心长地说， 难道你现在就不爱我们这个家园？ ，没想到这句话点燃了他心底那份爱厂爱家的情怀。当天拆除违建，清理杂物。

而接下来的工作就显得顺利了很多，这名老党员还帮大家做起了其他人的工作，就这样短短两天的时间，小区内的违建堆积杂物一扫而空，施工顺利进行。

第四步：为了小区美好环境能一直保持下去，在违建杂物清理后，还建立了监督机制，每个单元都有负责人，每天巡视监督，只要有乱堆乱放现象及时清理。就这样在长期监督下，大家在心理上已经自觉爱护这个美好家园，即使几天不巡视也没人乱放杂物。

共同维护 是怎样炼成的？

当记者走进工会小区，看着整洁的自行车库，及干干净净的楼道，一些老人在花坛边晒着太阳，社区书记王建新告诉记者， 可是在一个月前还不是这样呢，楼道内和自行车库里还都是杂物。

如今能保持的这么好，也是居民们从心理上认识到了 共同维护 的责任。提起这一切的变化，居民王大叔竖起了大拇指， 这小区越来越好，是真好啊，心情舒畅，这么好的环境谁想破坏我们居民都不同意。 说着王大叔笑了起来。小区环境变好后，一些年轻人也主动搬到小区居住。 现在工会小区，老工友、外乡客等跨几代人温馨、友爱、互助、和睦的生活场景俨然就是老铁西老工友邻里集体生活的缩影。而这干净的环境也是唤醒了 老工匠 邻里生活的集体记忆。

——译声沈阳翻译公司

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