失语老人的房产过户办成之后……

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1月13日，一篇博文被多方转发后引起关注。1月25日(腊月二十八)，沈阳市纪委用一纸通报表明了沈阳市打造国际化营商环境的坚定决心。

在这份《关于沈河区房产交易所工作人员服务态度恶劣、推诿扯皮等问题的通报》中，直指工作人员的态度问题

沈河区房产交易所工作人员张明伟、张赛楠、刘杰在办理高某(68岁)、王某某(69岁，患有帕金森症，生活不能自理)夫妇房产交易手续过程中，对待群众诉求消极应付、推诿扯皮、态度恶劣，不担当、不负责、不作为，还用不恰当的语言使当事人的感情受到伤害，该事件经网络媒体披露后，在社会上造成了不良影响。

张明伟、张赛楠受到党内严重警告、记过处分，调离岗位；刘杰受到记过处分，调离岗位。

沈阳金融商贸开发区管委会副主任曹连全、沈河区房产局局长曾大雷履职不力，对此事负有领导责任，受到党内警告处分。

沈河区房产交易市场管理办公室主任刘飞受到党内严重警告处分，被免去沈河区房产交易市场管理办公室主任职务。

相关人员被追责

直指 上热下冷 的态度问题

因为房子在我爸的名下。近70岁的我妈需要带着不能走不能站丧失了语言功能的我爸一起办理卖房手续。

房地产交易中心没有上门服务这一说。

我妈叫上两个朋友，花了一整个上午的时间把我爸抬到了沈阳房产交易中心，对方办事人员因为中介填表有错误立刻脸拉成长白山，然后一百个不情愿地从没有电梯的三楼办公室下到停车场，见到倒在后排坐椅上的我爸，只问了我爸一句话就说： 听不懂，不行，不给办，去办监护人再说。 然后就走了。

接下来的数天，冰天雪地的沈阳，我妈去法院，去律师事务所，去街道办事处，去残疾人联合会，去公证处

没有一个办事人员能够明确地告诉她应该怎样办监护人；连如何办理监护人手续的文件或正规程序都拿不到。

我妈再次回到房产交易处说明情况，苦苦哀求对方给我爸这种情况脑萎缩后期的老人一个出路。哀求他们用选择题的方式让我爸能够用简便地方式确认住址和个人意向。

对方那位女性办公室主任说： 过去没有先例，不能就为了你们破例！去训练他，让他把话说清楚了再来办！

勉强只剩下吞咽功能的我爸，如何能恢复语言功能？

我妈绝望了。

这个时候，房产中介和我妈说： 你出钱吧，我们找人把这事儿解决了。

这个时候，某律师事务所和我妈说： 5000块，我们代理办监护人。

写这段文字的是一位生活在海外的沈阳人小王，1月13日发表在个人微博上后，很快成为网友留言转发的热点。

人们关注这一事件进展，同时也在关注正在打造国际化营商环境的沈阳，究竟会拿出什么样的态度，采取什么样的措施。

沈阳市纪委发出通报的第二天，小王也在自己微博进行了转发，并将其作为 给所有关注我们、支持我们的网友们一个答复 。

2月6日，记者与小王进行了联系，而此时沈河区房产局也与小王的母亲高某取得了联系，并指导她如何办理过户手续。在微信对话中，小王说： 我和我母亲都感觉我们的政府的确在努力，只是还需要时间。

对于这种努力，这种态度上的转变，记者在2月7日上午，专门到事发地 沈河区房产超市进行暗访。

刚走到3楼的办事大厅，就有中介迎上来，询问记者要办什么业务。随后映入眼帘的才是长约百米的办公窗口，房产登记、供暖、公证、地税等部门依次排列着，窗口对面甚至不足10米的区域就是一个挨一个的房产中介，有的写着免费咨询，有的写着专业办理各种疑难手续，其中一家中介公司有三四个人正小声讨论着市纪委通报沈河区房产交易所的事。

地税窗口外的填表区有一个问事处，前来咨询的人一直不间断，一位戴眼镜的高个子工作人员每一次都耐心地解答，而在被问到与纳税相关的问题时，他在回答之后还总是提醒哪些情况可以申请减免税。当记者以家中老人身体不好想申请上门服务时，这位工作人员明确地告诉记者，他们可以上门服务。

在排队人较多的档案查询窗口外，记者刚停下脚步就有工作人员上来询问。

在沈河区专门就破坏营商环境事件召开的全区领导干部大会上，区委书记王健说了狠话， 作风建设无小事，一些问题看似细枝末节，其实都是关乎发展、影响环境的大问题，谁撞在 枪口 上，不仅自己要承担后果，而且所在单位的相关领导都得负连带责任，为此付出沉重的代价。 记者在暗访中感受到，这种压力已经传导到基层的窗口单位。

微信连线老人国外家属

破解 没有先例 的责任问题

2月7日下午，记者致电96123沈阳市民服务热线暨沈阳市营商环境诉求平台，以普通市民的身份留言咨询失语老人如何完成房产过户的问题。

我有一个朋友，她人在外地，托我咨询一个有关失语老人进行房产过户的问题。老人病重，失语，是产权人，想将房子出售，如何才能顺利办理过户手续。

第二天下午3时左右，记者接到沈阳市不动产登记中心一位女士的电话回访。询问中，她发现记者对老人的情况不是十分熟悉后，先是帮助分析可能的处理方向，又具体指导记者如何与房产所在地房产部门联系，并一再叮嘱记者把具体情况跟工作人员说清楚。

就像暗访中看到的一样，沈阳市纪委对沈河区房产交易所进行通报后，整个沈阳房产系统在为民服务的态度上都不再是问题，但仅有态度是不够的，要解决这位失语老人的房产过户问题，还需要拿出可操作的办法。

为了弄清楚复杂情况下的房产过户问题，记者专门请辽宁同格律师事务所律师安雪对这一事件进行了分析。安雪说： 在这一事件中，房屋登记机关要求出具经公证的委托手续，是合理的且并不违法，因为房屋登记机关有权要求委托人提交足以证明委托手续真实的证据。这样做，可能会给权利人带来麻烦，但对整个房产管理是有利的。

在网友评论中，也有一部分人提出处理这一事件是两头难办。其中较有代表性的说法是： 假设只是母亲想卖房子，但是父亲并不想卖怎么办，他可是脑萎缩了，不能表达啊？如果房子卖完了，又有人对房产部门给办过户提出异议怎么办，这位父亲可是病人啊！

既要解决问题，又要符合相关规定，这就要求相关工作人员扛起责任， 听不懂，不行，不给办 过去没有先例，不能就为了你们破例 ，这样对待群众的诉求，显然粗暴，显然不负责任。

事实上，只要建立起层层抓落实的责任体系，只要真正从群众的利益出发，就会让企业不再感到 被折腾 、让群众不再感到 办事难 ，很多 没有先例 的难题也都会迎刃而解。

为了解决这位失语老人的房产过户问题，老人所在社区的书记通过微信连线老人在日本的女儿拿到了签字，又主动上门请老人的妻子签字。最终，这位社区书记在没有先例的情况下开出了房产过户所需的监护人手续，因为有了这个证明文件，2月17日，这位失语老人的房产办理了过户手续。

在社区工作了16年，这位社区书记第一次开出了监护人手续。这个手续虽然只解决了一个失语老人的难题，但是作为一类疑难问题的解决方案，未来沈河区，沈阳市，甚至全省在遇到同类问题都可以作为参照方案。

到窗口花40元就能办的换证手续

中介代办要价1万多元

在小王的微博中，写到绝望处曾提到了给她母亲以希望的房产中介和某律师事务所，而且还提到了一个5000元的具体数字。房产中介对小王的妈妈说： 你出钱吧，我们找人把这事儿解决了。 而某律师事务所的报价是： 5000块，我们代理办监护人。

记者采访小王时，她说她家人根本就没交这5000元，而在社区书记上门办理监护人手续时也没收任何费用。

一边是 5000元代办 的中介，一边是一分钱没花的现实，带着不解，2月27日，记者再次来到沈河区房产超市，结果无意听到了这样一件事。

一位带着邻居前来办理房屋登记的大姐说，她居住的马关桥街道原来属于东陵区，后来因为行政区重新划分，就归沈河区管了。两年前，她曾到沈河区房产超市换房产证，结果挺长时间也没动静，她以为自家的房子手续不全，办不了。后来，她听说有人找房产中介帮忙已经把证办下来了。今年1月，这位大姐也在邻居的介绍下找到了一家房产中介公司，负责帮助她和另外一个邻居换房产证，收了她1.2万元、邻居家1.4万元的中介费。

交钱之后，这位大姐巧遇两年前打过交道的那位工作人员，并说了自家的事，结果这位工作人员告诉她，到窗口花40元就能正常办理。听工作人员这么一说，这位大姐立即找中介要钱，并声称如果不退钱就告他诈骗，结果她在春节前顺利把1.2万元的中介费要了回来。到窗口办理时，真像那位工作人员说的那样，只交了40元就把证换了。

讲述自己的亲身经历时，这位大姐一再提醒记者不要找中介，不明白就多问问。

在这次调查采访中，记者发现，与半个月前相比，沈河区房产超市又出现了很多新的变化：公开在展板上的房产交易所工作人员名单已经完成更新，有些工作人员的职位发生了变化

虽然仍然有行动不便的老人出现在办事大厅里，但是一楼二楼之间的楼梯已经加装了滚梯，老人、残疾人不用再爬那个又长又陡的楼梯了，即使推着轮椅来也会轻松不少。 不过，在3楼的办事大厅里，一个挨一个的房产中介仍然是老样子。记者李波

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