沈严惩行贿受贿、渎职 失信被执行人限制消费

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本报讯(华商晨报记者孙笑天) 昨日，沈阳市中级人民法院发布了《为打造国际化营商环境提供司法保障的措施》(以下简称《司法保障措施》)，提出10条措施。

根据措施，法院将严惩各类危害社会治安犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、侵犯财产权犯罪以及招商引资、项目审批、税收征管中的行贿受贿、渎职犯罪；在自贸试验区设置派出法庭；失信被执行人将被限制出境、消费、招投标、政府采购。

严惩行贿受贿、渎职犯罪

《司法保障措施》提出，严惩各类危害社会治安犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、侵犯财产权犯罪以及招商引资、项目审批、税收征管中的行贿受贿、渎职犯罪。

严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限、企业正当融资与非法集资的界限、民营企业依法参与国有企业兼并重组与恶意侵占国有资产的界限，确保各类市场主体正常的生产经营活动。

建立多元化商事纠纷解决机制，促使更多的商事纠纷通过非诉渠道解决。

组建专业化商事审判团队，构建以司法责任制为核心的审判权力运行机制，邀请专家陪审员参审国际投资、国际贸易等专业领域案件，准确适用国际条约、国际惯例，拓展国际交流合作渠道平。依法慎用查封、扣押、冻结措施，对确需采取保全措施的资产，尽量采取司法限制登记、禁止权利变更等 活封 措施，同时为被保全企业、停缓建工程预留必要的流动资金和往来账户，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。

严厉打击拒执行为

《司法保障措施》还指出，要建立完善法院与政府之间破产工作协调机制，按照 多兼并重组、少破产清算 原则，妥善处置 僵尸企业 。对丧失自我修复发展能力、不宜保留的企业，依法及时启动破产清算程序，使产能有序退出市场，释放生产要素；对暂时陷入困境的企业，通过破产重整、和解等方式，促进其债务重整、产业升级，焕发活力，帮助其重返市场。

监督行政机关依法行使职权。纠正行政机关不履行、拖延履行、不正当履行职责等具体行政行为。适时提出司法建议，定期发布 行政机关依法行政司法审查报告 ，促进行政机关负责人出庭应诉和行政争议实质性化解。

推进各职能部门联动的失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，着力强化执行案件信息公开，向信用信息平台实时推送失信被执行人信息。加强与银行、保险、交通、税务、公安、检察及政府相关职能部门的联动配合，依法限制被执行人出境、消费、招投标、政府采购，运用罚款、拘留及追究刑事责任等强力举措，严厉打击规避执行、抗拒执行行为。

在自贸试验区设置派出法庭，审理涉及自贸区金融服务、商贸服务、社会服务等投资类案件，国际大宗商品交易、跨境电子商务、国际贸易结算、离岸业务、对外文化贸易等贸易类案件以及金融、物流类案件。

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